20.08.2003 – 11:55

Eidg. Justiz und Polizei Departement (EJPD)

EJPD: Contestato l’indirizzo della revisione della legge sulle lotterie Il Consiglio federale prende conoscenza dei risultati della consultazione

Berna (ots)

20.08.2003. Mercoledì, il Consiglio federale ha preso
atto dei risultati della consultazione. La necessità di sottoporre a 
revisione la legge sulle lotterie, che risale a 80 anni fa, è 
riconosciuta. In sede di consultazione, tuttavia, l’avamprogetto di 
revisione della legge sulle lotteria ha riscontrato nella 
maggioranza pareri contrastanti. Le risposte delle cerchie 
consultate vanno dal mantenimento del monopolio cantonale sulle 
lotterie all’apertura del mercato nel settore delle lotterie. Entro 
la fine del 2003, il DFGP sottoporrà al Consiglio federale proposte 
per l’ulteriore modo di procedere.

Gli obiettivi del progetto di legge, elaborato da una commissione 
peritale composta di rappresentanti della Confederazione e dei 
Cantoni, sono stati accolti favorevolmente dalle cerchie consultate: 
la revisione si prefigge, da una parte, di garantire uno svolgimento 
corretto e trasparente delle lotterie e delle scommesse e, 
dall’altra, di proteggere la società dalle conseguenze nocive dei 
giochi. I benefici netti dei giochi devono inoltre continuare ad 
essere destinati a progetti di utilità pubblica e di beneficenza.

La maggioranza dei partecipanti alla consultazione si è detta 
favorevole al mantenimento della competenza dei Cantoni di ripartire 
le risorse finanziarie provenienti dai fondi delle lotterie e 
scommesse, all’istituzione di un’autorità centrale competente in 
materia di rilascio delle autorizzazioni e di vigilanza dei grandi 
organizzatori e all’innovazione proposta nell’ambito 
dell’imposizione delle vincite (passaggio dall’imposizione 
preventiva all’imposizione alla fonte).

Monopolio o apertura del mercato

Sono, invece, stati contestati alcuni punti importanti del progetto 
di legge; le critiche si presentano diametralmente opposte a causa 
delle aspettative – totalmente divergenti tra loro – dei vari 
partecipanti nei confronti della nuova legge sulle lotterie.

La Conferenza dei direttori cantonali competenti in materia di 
lotterie, i Cantoni e le due grandi società di lotterie 
(Interkantonale Landeslotterie e Loterie Romande) si sono impegnati 
con fermezza per il mantenimento dello status quo (monopolio 
cantonali nel settore delle lotterie) e si sono espressi contro 
un’apertura limitata a favore di nuovi grandi organizzatori. Tali 
cerchie chiedono inoltre di rinunciare alla fissazione di criteri 
severi per quanto riguarda l’impostazione dei giochi (quota massima 
di distribuzione), di ridurre l’aliquota dell’imposta federale e di 
non assoggettare gli organizzatori di lotterie e scommesse alla 
legge sul riciclaggio di denaro.

Le associazioni mantello (Unione svizzera degli imprenditori, 
economiesuisse, Unione sindacale svizzera), le istituzioni di 
soccorso, le organizzazioni ambientali nonché il ramo degli 
apparecchi automatici da gioco chiedono, per contro, un’apertura del 
mercato. Questa cerchia critica l’avamprogetto di legge perché di 
fatto consolida il monopolio sulle lotterie e quindi favorisce 
unicamente i Cantoni e le due grandi società di lotterie da essi 
controllate.

Ulteriore modo di procedere

Entro la fine del 2003, il Dipartimento federale di giustizia e 
polizia (DFGP) sottoporrà al Consiglio federale proposte 
sull’indirizzo della revisione della legge sulle lotterie.

Altre informazioni:
Luzius Mader, vicedirettore, Ufficio federale di giustizia, tel. 
031 / 322 41 02