Bundesamt f. Umwelt, Wald und Landschaft
COMMUNIQUÉ DE PRESSE Les parcs naturels sont une chance pour les régions
Berne (ots)
La Suisse sera dotée de nouveaux parcs dimportance nationale: les parcs nationaux, les parcs naturels régionaux et les parcs naturels périurbains. Le Conseil fédéral a adopté aujourdhui la révision partielle de la loi fédérale sur la protection de la nature et du paysage. Le Parlement ly avait expressément invité après que les parcs avaient été rayés du plan de législature il y a un an pour des raisons financières. Le Conseil fédéral refuse toujours que la Confédération participe au financement des parcs. Les parcs dimportance nationale aident à protéger et à valoriser des habitats ou des paysages naturels exceptionnels et dune beauté particulière. Ils permettent aussi de favoriser le développement économique de la région: ils relancent le tourisme, sont créateurs demplois et permettent le contact avec la nature. De plus, la création de parcs est économiquement rentable comme le prouve la longue expérience des pays voisins et comme latteste le Parc National Suisse dans les Grisons: la valeur ajoutée touristique directe se monte à 10 millions de francs par an en moyenne, auxquels sajoutent 7 millions provenant de revenus et demplois indirects. Trois catégories de parcs À linstar des pays voisins, la Suisse aura trois catégories de parcs: les parcs nationaux, les parcs naturels régionaux et les parcs naturels périurbains (voir fiche dinformation). Les parcs nationaux sont réputés pour leurs paysages naturels intacts et pour la tranquilli-té quils apportent aux visiteurs. En principe, toute intervention humaine est interdite dans leur zone centrale. La zone périphérique peut être exploitée dans le respect de la nature, ce qui est déjà le cas en général. Les parcs naturels régionaux servent dans toute lEurope depuis des dizaines dannées à préserver et à faire revivre les paysages cultivés dans les zones rurales. Ils créent des conditions favorables au développement durable de la région. Ils profitent ainsi à lentretien et à la promotion des trésors naturels et culturels; ils resserrent la collaboration entre les exploitations agricoles et les entreprises industrielles et artisanales; ils favorisent la commercialisation des produits régionaux; sans oublier quils confortent la cohésion sociale de la population des régions. Les parcs naturels périurbains sont pour ainsi dire des parcs nationaux en miniature. Ils se trouvent à proximité des agglomérations. La dynamique naturelle nest aucunement restreinte dans la zone centrale. La zone périphérique est réservée aux activités de détente, de découverte et de loisirs des citadins. Si un parc remplit les conditions légales, la Confédération lui reconnaît le statut de parc dimportance nationale et lui attribue un label. Le Conseil fédéral a toutefois décidé que la Confédération, faute de moyens suffisants, napportera aucun soutien financier. Le label valorise le parc tout dabord sur le marché touristique. Par ailleurs, les organes responsables du parc peuvent aussi attribuer une distinction aux biens produits et aux services fournis dans le parc. Les labels sont attribués selon des critères de qualité uniformes.
Seulement à partir dune initiative locale Quelque 30 projets de parcs, répartis dans toute la Suisse et à des stades plus ou moins avancés - de la simple idée à la mise en place de mesures - ont déjà été lancés. Le site doit présenter des éléments paysagers et naturels de très grande qualité. La Confédération sappuie sur le principe du volontariat et ne reconnaît ainsi que les parcs qui émanent dinitiatives régionales et sont inscrits dans un programme cantonal, tout en jouissant du soutien de la population locale. Les cantons assument un rôle important pour laménagement puis pour la gestion des parcs dimportance nationale puisquils appuient et accompagnent les initiatives régionales. Daprès les projets de parcs connus à ce jour, on admet quil sera créé deux nouveaux parcs nationaux, dix parcs naturels régionaux et trois parcs naturels périurbains au cours des dix prochaines années. Le nombre des futurs parcs de Suisse dépend des qualités naturelles et paysagères des régions, de linitiative de la population locale, des moyens financiers et de la répartition géographique des projets dans le pays. Dix interventions parlementaires et une pétition La création de parcs dimportance nationale répond à la volonté expresse du Parlement. Le 25 février 2004, le Conseil fédéral avait rayé du programme de législature 2004-2007 la révision partielle de la loi sur la protection de la nature et du paysage (LPN), pour des raisons dordre financier. Il trouvait illogique dinstaurer des programmes dallégement qui impliquent labandon de tâches et, par ailleurs, de créer de nouvelles tâches fédérales. Cette décision a suscité de vives réactions de la part des cantons et des régions, tout comme des députés. On a enregistré dix interventions parlementaires et une pétition de 340 communes. Au cours de la session dautomne 2004, le Parlement a accepté la motion du conseiller aux États tessinois PRD Dick Marty (04.3048), qui invite le Conseil fédéral à transmettre sans délai le message déjà prêt à être traité - au Parlement.
Berne, le 23 février 2005
ETEC Département fédéral de lEnvironnement, des Transports, de lÉnergie et de la Communication
Service de presse Renseignements:
Service de presse de lOffice fédéral de lenvironnement, des forêts et du paysage, tél. 031 322 90 00 Annexes Fiche dinformation : Utilité et rôle des parcs nationaux Message concernant la révision partielle de la loi fédérale sur la protection de la nature et du paysage (LPN) Projet de loi Ces documents sont publiés sous : http://www.environnement- suisse.ch/buwal/fr/medien/presse/artikel/20050223/01154/index.html
Les parcs chez nos voisins Les pays voisins ont depuis longtemps misé sur les effets économiques et écologiques des parcs naturels régionaux et des parcs nationaux: La France compte une quarantaine de parcs naturels régionaux, tous axés sur un projet de développement durable. Les parcs nationaux quant à eux privilégient la protection et la conservation de la nature. LItalie connaît aussi les catégories parcs régionaux et parcs nationaux. Ils ont pour objectifs communs dassurer lusage adéquat du territoire dans un but récréatif, culturel, social, didactique et scientifique. Cependant, le parc naturel régional intègre davantage les données locales à la gestion du territoire. LAllemagne possède des parcs naturels qui contiennent de précieux éléments naturels et paysagers. Ils ont pour vocation dêtre des lieux de détente pour la population des agglomérations urbaines. Les parcs nationaux allemands jouent quant à eux un rôle important pour la protection de la nature. LAutriche connaît aussi deux types de parcs: les parcs naturels et les parcs nationaux. Les premiers sont des territoires au paysage remarquable, entretenus par des activités humaines douces. Les parcs nationaux sont des zones de protection stricte de la nature. Ils sont subdivisés en une zone centrale de protection de la nature et une zone périphérique dactivités économiques et sociales durables. Liens: Europe http://www.parks.it/europa France http://www.parcs-naturels-regionaux.tm.fr http://www.parcsnationaux-fr.com Italie http://www.parks.it Allemagne http://www.naturparke.de http://www.europarc-deutschland.de Autriche http://www.naturparke.at http://www.parks.it/europa Suisse http://www.nationalpark.ch