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Dép. féd. enviro., transp., énerg., comm

Approvato il rapporto sui risultati della procedura di cosultazione concernente la legge federale sugli impianti di accumulazione

Berna (ots)

Il Consiglio federale ha preso atto dei risultati
della procedura di consultazione concernente il progetto della legge
federale sugli impianti di accumulazione ed ha deciso di mettere a
disposizione della stampa, degli ambienti consultati e, su richiesta,
di altre cerchie interessate, il relativo rapporto. Esso ha inoltre
incaricato il DATEC di rielaborare il progetto di legge, tenendo
conto dei pareri espressi, e di avviare una nuova procedura di
consultazione nel quadro della prevista riorganizzazione dei compiti
di vigilanza della Confederazione.
Il 7 ottobre 1999 è stata avviata la procedura di consultazione
sul progetto della legge federale sugli impianti di accumulazione,
che prevedeva in primo luogo un inasprimento della responsabilità
civile dei titolari degli impianti di accumulazione. Il mandato di
armonizzare le disposizioni relative alla responsabilità civile dei
titolari degli impianti di accumulazione a quelle sulla
responsabilità in materia nucleare è da ricondurre a una mozione,
trasmessa nel 1993 dalle Camere federali. La procedura di
consultazione si è conclusa alla fine di marzo 2000.
Le prese di posizione sono risultate controverse. In linea di
massima sono incontestate le prescrizioni in materia di sicurezza
degli impianti di accumulazione; esse corrispondono tuttavia già alla
legislazione vigente (ordinanza sugli impianti di accumulazione; RS
721.102). La maggior parte dei partecipanti è dell'avviso che,
nonostante il cambiamento dei presupposti, il progetto resta
importante e, in generale, è a favore di un inasprimento delle norme
relative alla responsabilità. E' stata tuttavia respinta a larga
maggioranza l'introduzione di una copertura obbligatoria, vale a dire
dell'obbligo assicurativo, analogamente alla legge federale sulla
responsabilità in materia nucleare (LRCN). Inoltre, gli ambienti
consultati non reputano urgente il progetto in questione, visto che
le misure di sicurezza applicate agli impianti di accumulazione hanno
finora dato ottimi risultati; si ritiene opportuno esaminare le
ripercussioni della liberalizzazione del mercato dell'energia
elettrica su questo settore, prima di sottoporre i titolari degli
impianti di accumulazione all'obbligo assicurativo e, di conseguenza,
imporre loro ulteriori costi. E' stata respinta in modo univoco
un'estensione della responsabilità dei titolari degli impianti ai
danni dovuti a eventi naturali eccezionali, a eventi bellici o a
eventi causati per colpa grave di una terza persona. Le cerchie
consultate ritengono che tali rischi non possono essere influenzati
dai titolari e reputano, inoltre, troppo cara la prevista
assicurazione federale.
Il Consiglio federale ha incaricato il DATEC di elaborare un nuovo
progetto di legge nel quadro della prevista riorganizzazione dei
compiti di vigilanza della Confederazione e di avviare un'ulteriore
procedura di consultazione. Il nuovo progetto si limiterà
essenzialmente ai punti incontestati (prescrizioni in materia di
sicurezza, introduzione di una responsabilità causale più severa).
L'introduzione di ulteriori norme in materia di
responsabilità,invece, sarà discussa nell'ambito della prevista
revisione totale del diritto della responsabilità civile.

Contatto:

DATEC Dipartimento federale dell'Ambiente, dei Trasporti,
dell'Energia e delle Comunicazioni Servizio stampa, Ufficio federale
delle acque e della geologia, sig. Hans Widmer,
tel. +41 32 328 87 60. Allegato: Rapporto sui risultati della
procedura di consultazione.

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