Rétrospective annuelle 2005 de lOFS
(ots)Rétrospective annuelle 2005 de lOFS
La statistique suisse sous le signe de la modernisation et de la coopération
La statistique publique et lOffice fédéral de la statistique (OFS) traversent une période de profondes transformations. Les conditions cadres resteront difficiles en 2006. Face à ce défi, lOFS a élaboré plusieurs projets visant à mieux intégrer et à optimiser les activités liées à la réalisation denquêtes statistiques ; il coopère ainsi avec des partenaires externes et recourt à de nouveaux outils de collecte et de diffusion des données. Parallèlement, lOFS prépare la mise en oeuvre de laccord statistique avec lUnion européenne. Des systèmes statistiques intégrés la voie de lavenir Des changements fondamentaux sont en cours dans le domaine de la collecte des données statistiques. On se dirige vers des systèmes statistiques intégrés qui permettront en regroupant les enquêtes, en exploitant en réseau les données récoltées non seulement doptimiser le coût des relevés statistiques mais encore dexploiter à fond limmense potentiel dinformation de différentes sources de données. LOFS a lancé dans ce domaine plusieurs projets denvergure. La statistique démographique, par exemple, sappuiera davantage sur les registres officiels de la Confédération, des cantons et des communes, et le recensement de la population sinscrira dans un contexte méthodologique entièrement rénové. LOFS sacquitte dans ce domaine dun mandat que le Parlement lui a confié en 1996. Pour y parvenir, il faut harmoniser les registres de lhabitant et certains registres de personnes de la Confédération. Un projet législatif a été présenté au Parlement en novembre 2005 dans le message du Conseil fédéral sur lharmonisation des registres. Cette nouvelle utilisation des registres administratifs se complétera dun programme denquêtes périodiques par échantillonnage auprès des personnes et des ménages. Ce programme denquêtes est en préparation. Des travaux visant à fusionner en un système intégré des activités aujourdhui séparées sont aussi en cours dans le domaine des enquêtes auprès des entreprises. Enfin, dans le domaine des statistiques de la mobilité et des transports, un concept général est en passe dêtre finalisé avec le concours des offices fédéraux concernés. La continuité par la coopération Les programmes déconomie de la Confédération ont entraîné des coupes sensibles dans le programme statistique de lOFS. Heureusement, des coopérations ont pu être développées dans plusieurs domaines avec des organismes et des bailleurs de fonds externes. La statistique de lhébergement touristique, par exemple, a été nouvellement mise en place à partir de janvier 2005 à la demande des cantons et des associations du tourisme. Pour la première fois, les résultats doctobre ont pu être publiés dans un délai dune trentaine de jours ouvrables. Autre exemple : la statistique des chiffres daffaires du commerce de détail, quon craignait de devoir supprimer, est produite depuis le mois davril sous une forme réduite par le Centre de recherches conjoncturelles de lEPF de Zurich. Ces coopérations assurent la continuité des statistiques malgré la réduction des ressources. Certains besoins statistiques nouveaux ont également pu être satisfaits par voie de coopération. Par exemple, la statistique nationale révisée de la criminalité, sur laquelle la Conférence des directeurs des départements cantonaux de justice et police (CCDJP) viennent de rendre une décision de principe favorable. Enfin lOFS a pris, ce printemps, linitiative de souvrir davantage sur le monde scientifique. Le projet dun centre commun de données et dinformation statistique, destiné à faciliter aux chercheurs laccès aux données, a été élaboré en collaboration avec le Fonds national suisse de la recherche scientifique (FNS) et lAcadémie suisse des sciences humaines et sociales (ASSH). LOFS remercie tous ses partenaires pour ces formes de coopération nouvelles et novatrices dans le domaine de la statistique suisse. Révision de lindice suisse des prix à la consommation Utilisation des nouvelles technologies Le calcul de lindice suisse des prix à la consommation sappuiera à partir de janvier 2006 sur un panier-type actualisé. Les prix du pétrole qui connaissent depuis quelque temps de fortes fluctuations feront lobjet de deux relevés par mois au lieu dun seul aujourdhui. Lindice des loyers a été révisé en profondeur, comme la demandé la commission de la statistique fédérale. Cet indice révisé est établi selon une méthode identique à celle utilisée depuis lan 2000 pour les autres postes de lindice. Les analyses de la commission de la statistique fédérale ont montré que, jusquici, lindice des loyers ne surestimait que légèrement lévolution des prix des loyers. Enfin, une nouvelle technique de relevé direct des prix grâce aux données scannées du commerce de détail permettra dabord à titre dessai de diminuer la tâche des établissements chargés de relever les prix. De nouveaux instruments électroniques ont permis de sensibles gains defficacité au niveau de la diffusion et de la collecte des données. Parmi ces instruments, citons le nouveau portail statistique qui, après une année dutilisation, a été primé meilleur site web de ladministration fédérale. Ce portail propose désormais aussi des cyberdossiers (voir annexe) utilisables localement. Mentionnons aussi les nouveaux questionnaires denquête en ligne (eSurvey), qui ont été très utilisés par les entreprises dans le cadre du recensement des entreprises de 2005. 2006, une année riche en défis Lannée à venir promet de nombreux défis à lOFS défis parfois contradictoires parmi lesquels on peut citer laccord bilatéral sur la statistique, la poursuite des programmes déconomies et la construction dun système statistique intégré. Pour la réforme du recensement de la population, des discussions intensives seront menées en 2006 après la consultation officielle avec tous les milieux intéressés. LOFS est persuadé quil surmontera ce défi grâce à lactive coopération entre ses collaborateurs et les nombreux partenaires de la statistique publique.
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