Bundesamt f. Umwelt, Wald und Landschaft
COMUNICATO STAMPA Parchi naturali: unopportunità per le regioni
Berna (ots)
In Svizzera saranno istituiti nuovi parchi dimportanza nazionale: parchi nazionali, parchi naturali regionali e parchi naturali periurbani. Il Consiglio federale ha adottato oggi la relativa revisione della legge sulla protezione della natura e del paesaggio. Il Parlamento aveva espressamente esortato il Governo a prendere tale decisione dopo che, un anno fa, il tema dei parchi era stato stralciato dal programma di legislatura per motivi finanziari. Il Consiglio federale continua comunque ad escludere un finanziamento dei parchi da parte della Confederazione. I parchi dimportanza nazionale contribuiscono a proteggere ed a rivalutare spazi vitali naturali o paesaggi di straordinario valore e di particolare bellezza. Favoriscono inoltre lo sviluppo eco- nomico delle regioni interessate, dando nuovi impulsi al turismo, creando posti di lavoro ed offrendo ai visitatori un contatto diretto con la natura. Dal punto di vista economico, quindi, creare parchi conviene. Ne sono una prova le esperienze pluriennali effettuate in altri Paesi e nel Parco nazionale svizzero nel Cantone dei Grigioni. Qui, il valore aggiunto diretto creato ogni anno dal turismo ammonta in media a 10 milioni di franchi, a cui si aggiungono indirettamente altri 7 milioni di franchi generati dai redditi e dai posti di lavoro. Tre categorie di parchi: Prendendo come base le esperienze effettuate a livello internazionale, in Svizzera saranno create tre categorie di parchi: parchi nazionali, parchi nazionali regionali e parchi naturali periurbani (cfr. scheda informativa). I parchi nazionali sono noti in tutto il mondo per i loro paesaggi incontaminati e per le opportunità ricreative che offrono ai visitatori. Nella zona centrale non è fondamentalmente ammesso alcun intervento da parte delluomo, mentre la zona periferica può essere gestita in modo seminaturale, come in genere già avviene. I parchi naturali regionali rappresentano da decenni in tutta Europa uno strumento efficace per salvaguardare e rivalutare paesaggi rurali pregiati. Creano inoltre condizioni favorevoli per uno sviluppo globale e sostenibile della regione interessata. In particolare, garantiscono la cura e la promozione del patrimonio naturale e culturale, rafforzano la collaborazione tra le aziende agricole e le imprese artigianali e di servizi, favoriscono la commercia-lizzazione di prodotti locali e migliorano la coesione sociale della popolazione regionale. I parchi naturali periurbani sono, per così dire, i "fratelli minori" dei parchi nazionali e si trovano in prossimità degli agglomerati. Anche qui, nella zona centrale la natura viene la-sciata completamente libera di svilupparsi, mentre nella zona di transizione la popolazione delle città limitrofe può rilassarsi, godersi la natura e dedicarsi ad attività ricreative. Se un parco soddisfa i requisiti previsti dalla legge, la Confederazione lo riconosce e gli conferisce il label "Parco dimportanza nazionale". Per motivi di politica finanziaria, tuttavia, il Governo ha escluso la concessione di contributi federali. Il label rivaluta innanzitutto larea del parco sul mercato del turismo, ma gli enti responsabili possono anche applicarlo ai prodotti ed ai servizi di qualità forniti dal parco stesso. Il label Prodotti va attribuito secondo criteri di qualità uniformi. Indispensabile un ampio sostegno locale Finora sono stati lanciati in tutta la Svizzera circa trenta progetti di parchi. Alcuni di essi sono ancora a livello di idee, mentre altri sono già stati trasformati in misure concrete. Le zone adibite a parchi devono presentare un alto valore naturalistico e paesaggistico. Secondo il principio della volontarietà, la Confederazione riconosce soltanto parchi proposti nel quadro di iniziative regionali, sostenuti dalla popolazione locale ed inseriti in un programma cantonale. I Cantoni svolgono un ruolo importante nellistituzione e, successivamente, nella gestione dei parchi dimportanza nazionale, in quanto sostengono ed accompagnano le iniziative regionali.
In base ai progetti finora noti, si prevede per i prossimi dieci anni listituzione di due nuovi parchi nazionali, dieci parchi naturali regionali e tre parchi naturali periurbani. Il numero dei futuri parchi svizzeri dipenderà dalla qualità dei valori naturalistici e paesaggistici delle regioni interessate, dalliniziativa della popolazione locale, dai mezzi finanziari a disposizione e dalla distribuzione geografica dei progetti. Dieci interventi parlamentari e una petizione Listituzione di parchi dimportanza nazionale scaturisce da una chiara volontà del Parlamento. Il 25 febbraio 2004 il Consiglio federale aveva stralciato, per motivi finanziari, la revisione par- ziale della legge sulla protezione della natura e del paesaggio (LPN) dal programma di legislatura 2004-2007. Riteneva infatti incoerente adottare da un lato programmi di sgravio, con con- seguente soppressione di compiti, e creare dallaltro nuovi compiti federali. La decisione del Governo ha scatenato tuttavia forti reazioni da parte di Cantoni, regioni e parlamentari. Sullargomento sono stati inoltrati dieci interventi parlamentari ed una petizione firmata da 340 Comuni. Nella sessione autunnale 2004, infine, il Parlamento ha accolto la mozione del Consigliere agli Stati ticinese PLR Dick Marty (04.3048), in cui si esorta il Consiglio federale a tra-smettere immediatamente al Parlamento il messaggio sulla revisione parziale della LPN, pronto per essere trattato.
Berna, 23 febbraio 2005
DATEC Dipartimento federale dellambiente, dei trasporti, dellenergia e delle comunicazioni Servizio stampa e informazione
Informazioni: Servizio stampa Ufficio federale dellambiente, delle foreste e del paesaggio, UFAFP, tel. 031 322 90 00 Allegati pubblicati al sito: http://www.ambiente- svizzera.ch/buwal/it/medien/presse/artikel/20050223/01154/index.html Scheda informativa: Parchi per diversi usi ed esigenze Messaggio concernente la revisione parziale della legge sulla protezione della natura e del paesaggio Disegno di legge
Parchi: esperienze positive allestero I Paesi vicini puntano già da tempo sui vantaggi economici ed ecologici legati ai parchi naturali regionali ed ai parchi nazionali. In Francia esistono circa 40 parchi naturali regionali, il cui scopo è quello di garantire uno sviluppo sostenibile. Nei parchi nazionali, invece, gli obiettivi prioritari sono la protezione e la conservazione della natura. Anche lItalia dispone di parchi regionali e nazionali. Lobiettivo comune ad entrambe le categorie è quello di assicurare unutilizzazione adeguata del territorio per attività ricreative, culturali, sociali, didattiche e scientifiche. Nei parchi regionali si tiene però in maggior considerazione la realtà locale nellambito della gestione del territorio. In Germania esistono parchi naturali di grande valore naturalistico e paesaggistico, utilizzati come aree di svago per la popolazione delle città vicine. I parchi nazionali tedeschi svolgono invece un ruolo importante per la protezione della natura. Anche in Austria troviamo due categorie di parchi: naturali e nazionali. I primi sono territori degni di nota dal punto di vista paesaggistico la cui cura è affidata ad attività umane non invasive, mentre i secondi hanno come obiettivo una stretta protezione della natura. Anche i parchi nazionali austriaci dispongono inoltre di una zona periferica, che può essere utilizzata per attività economiche e sociali sostenibili. Link: tutti gli Stati europei http://www.parks.it/europa Francia http://www.parcs-naturels-regionaux.tm.fr http://www.parcsnationaux-fr.com Italia http://www.parks.it Germania http://www.naturparke.de http://www.europarc-deutschland.de Austria http://www.naturparke.at http://www.parks.it/europa Svizzera http://www.nationalpark.ch