Communiqué de presse
BBT: Masterplan Hautes écoles spécialisées de la Confédération et des
cantons : assurer la qualité de la formation
2004-04-29T10:30:00
Berne (ots) - CDIP/OFFT. Le nombre croissant d'étudiants et le
besoin de développer le domaine de la recherche et du développement
et d'entreprendre de grands projets en matière d'infrastructure
débouchent sur une hausse sensible des coûts dans les hautes écoles
spécialisées (HES). La Confédération et les cantons ont fixé en
commun dans le Masterplan Hautes écoles spécialisées la manière
d'utiliser au mieux les moyens disponibles durant la période de
planification 2004 à 2007. Les deux priorités les plus importantes
sont, dans l'ordre, assurer une formation de haut niveau et
renforcer la recherche et le développement. En matière de frais
d'exploitation, le Masterplan Hautes écoles spécialisées permet de
faire passer le déficit prévu initialement d'un demi-milliard de
francs à quelque 50 millions de francs. En novembre 2002, la Conférence suisse des directeurs cantonaux
de
l'instruction publique (CDIP) a invité la Confédération (Département
fédéral de l'économie DFE, Département fédéral de l'intérieur DFI) à
s'entendre avec elle, par le biais d'un masterplan, sur les
objectifs à fixer pour la période de planification 2004 à 2007 dans
les domaines gérés en commun (formation professionnelle, hautes
écoles spécialisées et universités) et sur leur financement. En ce
qui concerne les HES, un groupe de travail réunissant des
représentants de la Confédération et des cantons s'est penché sur
l'optimisation de l'emploi des moyens disponibles. Le DFE, le DFI et
la CDIP ont approuvé un train de mesures. Le conseiller d'État Hans
Ulrich Stöckling (SG), président de la CDIP, le conseiller d'État
Rainer Huber (AG), président du Conseil suisse des hautes écoles
spécialisées de la CDIP, et Eric Fumeaux, directeur de l'Office
fédéral de la formation professionnelle et de la technologie (OFFT),
viennent d'informer le public à ce sujet lors d'une conférence de
presse conjointe qui s'est tenue à Berne. Le projet Masterplan
Hautes écoles spécialisées vise une collaboration fructueuse entre
la Confédération et les cantons dans certains domaines concrets. Il
a conduit à une plus grande transparence et devrait être prolongé
durant la période de planification 2008 à 2011. Pour les années 2004 à 2007, les cantons ont prévu l'injection de
4474 millions de francs dans les HES (sans compter les hautes écoles
pédagogiques : 1,567 millions de francs). Dans le même laps de
temps, la Confédération va débloquer 1129 millions de francs.
Parallèlement, les moyens mis à la disposition des HES par la
Confédération et par les cantons devraient croître en moyenne de 80
millions de francs chaque année. Si toutefois aucun frein aux
dépenses d'exploitation n'avait été mis en place, le déficit
planifié se serait élevé à env. 500 millions de francs. La cause de
la hausse des frais d'exploitation tient à l'augmentation
considérable du nombre d'étudiants : entre 2004 et 2007, leur nombre
devrait passer de 30 000 à 35 000 (+ 16 %) dans les filières
d'études. Sans frein aux dépenses, cela aurait signifié une hausse
de 283 millions de francs. Les moyens supplémentaires mis à la
disposition des HES vont servir aussi au renforcement nécessaire de
la recherche appliquée et du développement. L'introduction de la
formation en deux cycles (bachelor et master) voulue par la
Déclaration de Bologne va généré par ailleurs un surcoût de 34
millions de francs. Enfin, le financement de grands projets de
construction budgétés pour l'heure à 348 millions de francs, sera à
la charge des organes responsables des HES. À propos des mesures prises dans le Masterplan, la Confédération
et
les cantons ont arrêté les priorités suivantes : premièrement
assurer une formation de haut niveau et deuxièmement renforcer la
recherche et le développement. Dans ce dernier domaine, malgré la
précarité des finances, la volonté de consentir une hausse des
dépenses de 168 millions de francs a prévalu. Afin d'atteindre ces
objectifs, les partenaires ont décidé des trois mesures mentionnées
ci-après : - La mesure la plus importante - la fixation d'un taux de coûts
standard - entend abaisser le coût moyen par place d'étudiant, sans
pour autant diminuer la qualité de la formation dispensée. À cette
fin, la Confédération et les cantons se sont entendus sur un taux de
coûts standard par étudiant et par domaine d'études. Ce taux devrait
servir de base au subventionnement par la Confédération et au
financement par les cantons. L'équipement actuel des HES autorise un
meilleur engagement des moyens à leur disposition. Parmi les mesures
envisageables, relevons notamment l'implication plus grande du corps
intermédiaire dans l'enseignement, une utilisation plus forte de
l'infrastructure, la gestion de réseaux d'étudiants au lieu de
classes fixes, l'élargissement de l'offre de filières d'études
uniquement si cela n'a pas de conséquence sur le plan de
l'infrastructure. Économies prévues : 276 millions de francs.
- La formation continue et les prestations devront à l'avenir
être
assurées sans subventionnement public (à l'heure actuelle, celui-ci
est de l'ordre de 10 à 25 %) et aux prix du marché. Économies
possibles : respectivement 53 et 72 millions de francs.
- Un alignement sur les taxes d'études moyennes pratiquées dans
les
universités impliquera, pour certaines HES, un léger rehaussement de
leurs taxes. Économies escomptées : 26 millions de francs.
Renseignements : Gabriela Fuchs, déléguée à la communication au Secrétariat général
de la CDIP, tél. 031 309 51 11,
e-mail : fuchs@edk.unibe.ch Thomas Baumeler, Centre de préstations Hautes écoles spécialisées,
OFFT, tél. 031 323 72 03, e-mail thomas.baumeler@bbt.admin.ch Carmen Steimann Sager, Communication OFFT, tél. 031 322 58 84, e-
mail carmen.steimann@bbt.admin.ch
Permalink:
https://www.presseportal.ch/fr/pm/100000119/100474317
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