15.12.2003 – 11:15

Eidg. Justiz und Polizei Departement (EJPD)

EJPD: Garantire una buona revisione contabile Un progetto di messaggio è pronto – Occorre considerare i prossimi sviluppi internazionali

Berna (ots)

15.12.2003. Il Consiglio federale intende garantire
una revisione contabile di qualità e consolidare la fiducia nei 
confronti degli uffici di revisione. A tale scopo il DFGP ha 
elaborato il messaggio, annunciato per la fine dell’anno, unitamente 
al disegno di legge sull’abilitazione e la sorveglianza dei 
revisori. Lunedì, su richiesta del DFGP, il Consiglio federale ha 
deciso di rinviare l’adozione del messaggio per poter considerare i 
prossimi sviluppi internazionali.

Mediante una modifica del Codice delle obbligazioni e una nuova 
legge federale sull’abilitazione e la sorveglianza dei revisori, il 
Consiglio federale si propone di migliorare le vigenti prescrizioni 
sulla revisione contabile, di colmare le varie lacune e di 
instaurare un sistema moderno ed equilibrato di revisione per tutte 
le forme societarie previste dal diritto privato. Il disegno riforma 
l’obbligo della revisione per tutte le persone giuridiche e precisa 
i compiti degli uffici di revisione. Ridefinisce inoltre i requisiti 
professionali che i revisori devono adempiere. Allo scopo di evitare 
conflitti d’interesse, viene disciplinata in maniera circostanziata 
nonché rafforzata l’indipendenza degli uffici di revisione. Questa 
nuova regolamentazione contribuisce a garantire l’efficacia del 
controllo sulle imprese (governo d’impresa).

Il disegno prevede inoltre l’istituzione di un’autorità statale di 
vigilanza che, grazie a un sistema d’abilitazione, garantisce che 
soltanto esperti sufficientemente qualificati possono effettuare 
revisioni contabili. Gli uffici di revisione delle società quotate 
in borsa saranno inoltre sottoposti a una stretta e continua 
vigilanza.

Agevolazioni per le PMI

Il disegno di legge prevede adeguate agevolazioni per le PMI, in 
particolare per quanto attiene all’obbligo della revisione e alla 
sua portata. L’attuale approccio, fondato sulla forma giuridica 
della società, sarà sostituito da un sistema che prescinderà in 
ampia misura da tale aspetto e si baserà invece sulle dimensioni 
dell’impresa e altre circostanze di rilievo.

Il nuovo assetto dell’obbligo della revisione è determinato da vari 
obiettivi di protezione: per le società quotate in borsa, la 
revisione serve soprattutto a proteggere gli investitori. Per tutte 
le altre imprese economicamente importanti, l’obiettivo principale è 
la protezione di interessi pubblici. Nelle società private, la 
revisione può essere necessaria per tutelare gli azionisti di 
minoranza. Infine va considerata anche la protezione dei creditori. 
Il disegno disciplina l’obbligo della revisione per le piccole e 
grandi imprese a seconda dei diversi obiettivi di protezione. Dove 
una circostanziata revisione del rendiconto annuale non è 
necessaria, dovrebbe bastare anche una revisione sommaria.

In linea con gli sviluppi internazionali

L’autorità americana di vigilanza sui revisori (Public Company 
Accounting Oversight Board - PCAOB) pubblicherà entro la fine del 
mese un documento con indicazioni precise sulla futura 
collaborazione internazionale. Nel gennaio del 2004, sono inoltre 
previsti a Berna colloqui con una delegazione del PCAOB. Infine la 
Commissione dell’UE presenterà, presumibilmente nel febbraio del 
2004, un progetto di ottava direttiva in materia di diritto 
societario, completamente rielaborata, intesa a modernizzare la 
revisione contabile nell’UE. Il Dipartimento federale di giustizia e 
polizia (DFGP) sarà in grado, presumibilmente alla fine di febbraio, 
di valutare se le sue proposte sono conformi agli sviluppi 
internazionali o se il suo progetto di messaggio dovrà essere 
adeguato.

Altre informazioni:
Reto Sanwald, Ufficio federale di giustizia, tel. 031 / 322 41 96/97