01.10.2004 – 13:33

Eidg. Finanz Departement (EFD)

Résultats de l'enquête menée auprès du personnel de l'administration fédérale

Berne (ots)

01 oct 2004 (DFF) Le personnel de l'administration
fédérale demeure globalement satisfait mais la résignation est en 
hausse - également chez les responsables hiérarchiques: c'est ce qui 
ressort d'une enquête menée auprès de l'ensemble du personnel de la 
Confédération. Des analyses plus approfondies des résultats 
disponibles permettront de prendre des mesures à tous les niveaux de 
l'administration fédérale.

Tous les quatre ans, l'administration fédérale tente de déterminer, 
par le biais d'une enquête anonyme menée sous la conduite de 
l'Office fédéral du personnel auprès de l'ensemble du personnel de 
la Confédération, quel est le niveau de bien-être du personnel et 
comment la politique du personnel est mise en œuvre. 
L'administration fédérale peut ainsi - si nécessaire - intervenir à 
temps. L'enquête menée auprès du personnel fait également partie des 
rapports remis périodiquement au Conseil fédéral et au Parlement.

Pour la première fois, l'enquête 2004 auprès du personnel a été 
effectuée en grande partie par le biais d'Internet. Au total, plus 
de 16 000 formulaires ont été remplis, ce qui correspond à un bon 
taux de réponse (45% contre 44% en 2000). Parallèlement à l'enquête 
effectuée par écrit auprès d'environ 37 000 collaboratrices et 
collaborateurs, des entretiens complémentaires relatifs à la 
motivation et la flexibilité en période de changement ont été 
réalisés.

Analyse des résultats sur la base d'un nouvel indice

Les résultats ont été analysés sur la base d'un nouvel indice. 
Celui- ci comprend, outre la satisfaction du personnel, les aspects 
"résignation", "perception des changements comme une chance" et 
"motivation à travailler au sein de l'administration fédérale". Il 
englobe également les comportements adoptés, tels que l'initiative 
personnelle et le sens des responsabilités. Dans le même temps, il 
montre dans quels domaines les mesures mises en oeuvre ont eu des 
effets positifs sur la motivation des collaboratrices et des 
collaborateurs en période de changement.

Principaux résultats en bref

Le niveau général de satisfaction sur le plan du travail au sein de 
l'administration fédérale s'élève à 4,3 points (2000: 4,3) sur une 
échelle allant de 1 à 6, ce qui correspond à peu près à un 
"modérément satisfait". Les résultats sont très différents d'un 
office à l'autre et les moyennes varient de 3,3 à 5,3 points. La 
résignation s'est accrue au cours de ces quatre dernières années. 
Avec 2,4 points, elle est tout juste inférieure au seuil critique de 
2,5 points. Contrairement à des enquêtes analogues effectuées au 
sein de grandes entreprises comparables, les responsables 
hiérarchiques de l'administration fédérale ne sont pas plus 
satisfaits que leurs collaboratrices et collaborateurs.

Les changements qui s'annoncent au sein de l'administration fédérale 
(programmes d'économies, programme d'abandon des tâches, 
réorganisations) provoquent l'inquiétude d'un grand nombre de 
collaboratrices et collaborateurs. Certains perçoivent toutefois ces 
changements comme une chance. Trois quarts des collaboratrices et 
des collaborateurs aimeraient continuer de travailler au sein de 
l'administration fédérale, tandis que deux tiers d'entre eux 
désirent continuer d'exercer leur activité à leur poste actuel.

Aucune corrélation prédéfinie ne peut être établie entre les 
évaluations annuelles des prestations des collaboratrices et des 
collaborateurs et les critères socio-démographiques tels que la 
langue maternelle, l'âge et le sexe. L'attitude positive du 
personnel de la Confédération face à au système de salaire au mérite 
a toutefois diminué. Actuellement, la moitié des collaboratrices et 
des collaborateurs a une opinion négative du système salarial. De 
nombreux collaborateurs et collaboratrices n'ont pas encore d'avis 
tranché sur la question. Un potentiel d'optimisation se situe avant 
tout dans l'utilisation de l'instrument de la définition des 
objectifs.

Suite des opérations

L'Office fédéral du personnel définit actuellement des mesures 
destinées à l'administration fédérale. Ces prochains mois, il 
convient de faire particulièrement attention à ce que la résignation 
des collaboratrices et des collaborateurs face à la mise en œuvre 
des mesures d'économies n'augmente pas davantage. Dans ce contexte, 
une information et une coordination centralisées revêtent une grande 
importance. Dans le cadre du processus de suppression et de 
restructuration de postes en cours (réorganisation offrant des 
perspectives au personnel), le centre de placement, actuellement en 
phase de mise en place, doit tenir compte entre autres du besoin 
d'information et des craintes des collaboratrices et des 
collaborateurs.

Un accent particulier est mis sur le système salarial et avant tout 
sur l'instrument de définition des objectifs. Le système salarial 
doit être ancré plus fortement en tant que système de gestion. Cela 
conférerait une importance accrue à l'instrument de la définition 
des objectifs, instrument qui favorise la fixation en commun des 
objectifs, par les collaboratrices, collaborateurs et responsables 
hiérarchiques, et met l'accent sur la combinaison des objectifs 
individuels et des objectifs de l'office. De plus, la définition des 
objectifs est un instrument important en période de changement car 
elle offre de nouvelles perspectives et chances aux collaboratrices 
et aux collaborateurs en augmentant la clarté et la prévisibilité de 
la conduite.

Renseignements pour journalistes:
Gabrielle Merz Turkmani, Office fédéral du personnel, tél. 031 322 
62 27

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