06.06.2003 – 17:00

Eidg. Volkswirtschaftsdepartement (EVD)

EVD: « Formation-innovation-promotion des PME: trois moteurs essentiels du retour à la croissance»

Berne (ots)

Discours du Conseiller fédéral Joseph Deiss,
chef du Département fédéral de l’économie,
prononcé lors de l’assemblée générale de l’Association
pour le développement économique du district de Porrentruy

Porrentruy, le 6 juin 2003

Embargo 17h
06.06.03

Seule la version orale fait foi !

Mesdames, Messieurs

Vous avez certainement pris connaissance des chiffres publiés hier 
par le seco. Rien ne sert de s’en cacher : le mal est là, il faut 
retrousser les manches et se mettre au travail pour retrouver le 
chemin de la croissance. Des « dix piliers » de ma politique de 
croissance, la formation, l’innovation et la promotion des PME sont 
des priorités. Ce soir, une semaine avant la publication de nos 
idées en matière de politique d’innovation et d’encouragement de 
l’esprit d’entreprise, j’aimerais aborder avant tout la question de 
la formation et de l’innovation, à l’exemple du Jura, et dire 
quelques mots concernant notre politique de promotion des PME, que 
j’ai présentée le 23 mai. L’économie jurassienne: une culture 
d’adaptation et de flexibilité L'économie jurassienne se caractérise 
par un secteur industriel relativement important. Les entreprises 
jurassiennes sont fréquemment actives dans la sous-traitance. Elles 
sont souvent spécialisées et actives au niveau mondial.

Cette forte présence dans les activités de sous-traitance rend 
l’économie jurassienne particulièrement sensible à la situation 
conjoncturelle. A cela s’ajoute un taux de croissance plus faible de 
la population jurassienne par rapport à la moyenne suisse, une 
augmentation de l'écart de niveau de vie avec la Suisse, et une 
pression fiscale plus lourde que la moyenne nationale.

A l’image de la Suisse, le Jura a bien des défis à relever. On le 
sait. Mais au lieu de s’apitoyer, il faut passer à la mise au point 
et à la concrétisation des recettes.

Par le passé, le Jura s’est distingué par sa capacité à rebondir au 
cours des différentes crises qu’il a traversées. Les chances de 
succès de l'économie jurassienne sont bonnes. Avec le projet « Jura 
pays ouvert », vous attirerez de nouvelles activités à haute valeur 
ajoutée. En participant au développement d’un réseau comme 
bioValley, vous renforcerez encore votre capacité d’innovation. 
Grâce au centre de ressources CREAPOLE, à l’encouragement de 
l’esprit d’entreprise, vous mettez un accent déterminant pour nos 
chances à moyen et long terme. Vous pouvez être fiers de ces 
initiatives. Et je félicite le Ministre Jean-François Roth. Non pas 
parce qu’il préconise pour l’essentiel les mêmes remèdes que mon 
département. Mais parce qu’il fait œuvre de pionnier et que, par son 
engagement et son ouverture aux idées nouvelles, il ouvre de réelles 
perspectives à son canton. J’en viens à la politique d’innovation de 
la Confédération, en relevant deux aspects : les Hautes écoles 
spécialisées (HES) et la Commission pour la technologie et 
l’innovation (CTI). Les HES : un maillon essentiel de notre système 
de formation La politique suisse de l’innovation repose en grande 
partie sur le développement qualitatif de nos hautes écoles 
supérieures. A côté des écoles polytechniques et des universités, 
les HES sont un maillon essentiel de la chaîne de l’innovation et de 
notre système de formation. En tant qu’institutions dynamiques et 
interdisciplinaires à l’écoute du monde du travail, les HES sont 
aujourd’hui une partie intégrante du paysage de nos hautes écoles. 
Mais il y a encore bien des défis à relever, bien des batailles à 
livrer dans les mois et les années à venir. Le Conseil fédéral veut 
renforcer la recherche appliquée et le développement ; il veut 
poursuivre les réformes de l'enseignement et notamment introduire le 
bachelor et le master ; il veut concentrer les filières et 
simplifier des structures de conduite encore trop lourdes. Il est 
essentiel pour les HES que la révision de la loi sur les HES 
aboutisse dans les meilleurs délais, car les HES doivent prendre ce 
virage. Elles doivent évoluer et se développer en parallèle des 
universités et des écoles polytechniques. Je reste donc déterminé à 
aller de l’avant et à réviser la loi dans les meilleurs délais Un 
mot concernant la Haute école de suisse occidentale. La HES-SO 
regroupe les établissements partenaires de bientôt sept cantons. 
Elle a installé son secrétariat général à Delémont. Créer une haute 
école spécialisée à cheval sur sept cantons souverains n’est pas une 
sinécure dans un pays aussi fédéraliste. Mais je constate que six 
ans après sa création, la HES-SO est encore trop marquée par ses 
origines: la fédération des anciennes écoles cantonales. Si nous 
voulons aller de l’avant, il faut maintenant définir une véritable 
stratégie commune à l’ensemble des établissements partenaires. Il 
faut faire de la HES-SO une seule et véritable haute école 
spécialisée de Suisse occidentale. La CTI : un instrument efficace 
de promotion de l’innovation La CTI est le principal instrument de 
mon département pour assurer le transfert de connaissances des 
écoles vers l’économie. Un transfert particulièrement nécessaire 
pour les PME, qui ne disposent que rarement de leurs propres 
laboratoires de recherche. Depuis 1986, la CTI a soutenu plus de 
3700 projets de recherche appliquée et de développement. 5000 
entreprises ont été impliquées, dont 80% sont des PME. La CTI a 
contribué à des succès éclatants, de la souris de Logitech aux 
recherches du professeur zurichois Kurt Wüthrich récemment couronné 
par le Prix Nobel. Elle a généré un volume de recherche équivalant à 
quelque 2,2 milliards de francs. Pour chaque franc investi par 
l'Etat dans la CTI, l’économie investit un franc cinquante. Dans le 
Jura, des entreprises de pointe comme les Ateliers Busch SA, à 
Chevenez, ou Louis Lang SA à Porrentruy bénéficient ou ont bénéficié 
du soutien de la CTI. Les réalisations et le potentiel de la CTI 
n’ont jusqu’à présent pas suffisamment été mis en évidence. Je veux 
rendre la CTI performante et visible, et je m’engagerai sans compter 
pour lui obtenir les moyens nécessaires. Ce qui manque en revanche 
cruellement, c’est une véritable culture entrepreneuriale, un 
certain goût du risque. L’encouragement de l’innovation n’a aucun 
sens si elle n’est pas accompagnée d’un certain esprit d’entreprise. 
Là aussi, la collectivité publique peut jouer un rôle. Le canton du 
Jura le fait avec succès dans le cadre de Créapole. C’est un exemple 
à suivre. Vendredi prochain, je proposerai un certain nombre de 
mesures qui vont dans le même sens et ne vais donc pas entrer dans 
les détails. Notre politique de promotion des PME : plus d’esprit 
d’entreprise et moins de charges administratives Je ne vais pas 
m’étendre sur ce sujet, car les propositions de mon département ont 
été largement reprises par la presse. Nous voulons offrir aux PME un 
cadre législatif et fiscal plus favorable et leur simplifier la vie 
dans leurs relations avec les autorités. Nous serons actifs dans 5 
domaines : allégements administratifs ; cyberadministration ; 
création et financement ; transfert de savoir; exportation. Pour les 
détails, je vous renvoie à notre brochure, dont j’ai emporté une 
cinquantaine d’exemplaires, et je suis volontiers prêt à répondre à 
vos questions. Il y a du travail, notamment parce que beaucoup 
d’aspects relèvent d’autres départements ou des cantons. Mais je 
peux vous assurer d’une chose : je ferai tout ce qui est en mon 
pouvoir pour que nos PME puissent se développer et créer des places 
de travail. Conclusion Les 17 milliards de francs du budget 
Formation-Recherche- Technologie, s’ils sont engagés intelligemment, 
apporteront bien davantage que l’idée de programme de relance une 
fois de plus réchauffée par la gauche. L’argent investi dans la 
formation et la recherche n’a guère de sens s’il ne se traduit pas 
en résultats sur le terrain. L’argent de la recherche et de la 
formation doit, directement ou indirectement, contribuer à la 
compétitivité de nos entreprises, à notre prospérité, à la création 
de places de travail. Nous ne devons pas seulement être les premiers 
à développer des connaissances, nous devons aussi être les premiers 
à lancer nos découvertes sur le marché. Sans formation de pointe, 
sans innovation, pas de nouvelles places de travail. Notre politique 
de formation, la promotion de l’innovation et la bonne forme de nos 
PME seront décisifs pour que la Suisse retour le chemin de la 
croissance. Je m’engagerai pour que ces trois moteurs soient bien 
alimentés et qu’ils tournent rond.

Je vous remercie de votre attention