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Revisione della disposizione che disciplina l'assistenza amministrativa nella legge sulle borse: risultati della procedura di consultazione e messaggio

Berna (ots)

10 nov 2004 (DFF) La disposizione che disciplina
l'assistenza amministrativa nella legge sulle borse viene rivista, 
poiché attualmente l'assistenza amministrativa nei confronti di 
alcuni Stati è bloccata e le direttive internazionali determinanti 
non possono essere rispettate. Sulla base dei risultati della 
procedura di consultazione il Consiglio federale ha approvato in 
data odierna un messaggio in tal senso.
Il carattere restrittivo dell'assistenza amministrativa prevista 
dalla legge sulle borse ha contribuito a dare alla piazza 
finanziaria svizzera la fama di piazza finanziaria che rende 
possibili gli abusi di mercato e che non collabora al perseguimento 
efficace dei reati borsistici. Per la Svizzera questa situazione 
comporta svantaggi concorrenziali sul mercato internazionale, dove 
l'autorizzazione a svolgere un'attività economica dipende da una 
collaborazione soddisfacente tra le autorità di vigilanza 
competenti. È pertanto nell'interesse economico della piazza 
finanziaria svizzera procedere alla revisione della legge.
Il presente disegno di revisione si prefigge di colmare le lacune 
esistenti nell'ambito dell'assistenza amministrativa. Il principio 
di confidenzialità è ora subordinato alla riserva di prescrizioni 
estere sulla pubblicità dei procedimenti. Inoltre, d'ora in poi le 
informazioni trasmesse potranno essere comunicate a ulteriori organi 
senza l'approvazione della Commissione delle banche, ma soltanto 
allo scopo di attuare regolamentazioni in materia di borse, 
commercio di valori mobiliari e commercianti di valori mobiliari 
(principio di specialità). La trasmissione alle autorità penali per 
uno scopo diverso resta tuttavia possibile soltanto se le condizioni 
per l'assistenza giudiziaria in materia penale sono ampiamente 
soddisfatte. La procedura del cliente viene mantenuta, ma è resa più 
stringata e sollecita affinché le informazioni richieste possano 
essere trasmesse entro sei mesi.
Allo scopo di tener conto dell'urgenza del progetto, i risultati 
della procedura di consultazione sono pubblicati contemporaneamente 
all'adozione del messaggio. Nell'ambito della procedura di 
consultazione, la maggior parte dei partecipanti si è espressa in 
modo positivo sul progetto. Sono state sollevate soprattutto due 
obiezioni: da un lato l'UDC e la Federazione Holding si sono dette 
contrarie alla rinuncia alla doppia punibilità, dall'altro lato 
un'organizzazione membro dell'Unione svizzera delle arti e mestieri 
e uno studio di avvocatura hanno criticato il previsto allentamento 
della confidenzialità per le procedure pubbliche. Poiché non sono 
state proposte alternative sostenibili, il Consiglio federale 
mantiene il suo progetto invariato.
Il disegno di revisione è ora sottoposto ai dibattiti parlamentari.
Informazioni per i giornalisti:
Barbara Schaerer, Dipartimento fed. delle finanze, tel. 031 322 60 18
Dipartimento federale delle finanze DFF
Comunicazione
CH-3003 Berna
http://www.dff.admin.ch

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