03.12.2004 – 14:20

Eidg. Justiz und Polizei Departement (EJPD)

EJPD: Importazioni parallele di prodotti brevettati: nuovo rapporto del Consiglio federale

Berna (ots)

03.12.04. In risposta al postulato (03.3423) della
Commissione dell’economia e dei tributi del Consiglio nazionale 
(CET-N) il Consiglio federale ha adottato un nuovo rapporto sulla 
questione dell’esaurimento nel diritto in materia di brevetti; 
conclude che per il momento non è auspicabile avviare trattative con 
l’Unione europea (UE) in vista di un’applicazione bilaterale 
dell’esaurimento regionale nel diritto in materia di brevetti. Il 
Consiglio federale raccomanda di mantenere l’esaurimento nazionale 
nel diritto in materia di brevetti, recependo una regolamentazione 
della problematica della protezione multipla nella revisione della 
legge sui brevetti attualmente in corso.

Il Consiglio federale era stato invitato dalla CET-N ad esaminare in 
che misura sarebbe auspicabile intavolare, al termine dei negoziati 
bilaterali II, negoziati nell’ambito dell’accordo di libero scambio 
tra l’UE e la Svizzera allo scopo di introdurre nel diritto dei 
brevetti il mutuo esaurimento regionale, e di valutare l’opportunità 
di trattative nell’ambito dei prezzi amministrati dei prodotti 
farmaceutici. Nel suo rapporto, il Consiglio federale risponde 
parimenti ad altri due interventi parlamentari sullo stesso 
argomento: il postulato Strahm 04.3164 e il postulato Sommaruga 
04.3197, entrambi del 19 marzo 2004.

Sotto il profilo economico, il passaggio dall’esaurimento nazionale 
a quello regionale nel diritto in materia di brevetti con l’UE 
produrrebbe effetti positivi minimi. Uno studio economico del 2002 
rileva che il cambiamento di sistema comporterebbe un aumento 
massimo del prodotto interno lordo (PIL) dello 0,1%, un valore che 
corrisponde all’incremento previsto in caso di passaggio 
all’esaurimento internazionale. Visto che l’esaurimento regionale è 
limitato ai membri dell’UE, è inoltre probabile che il beneficio 
risulti ancora inferiore.

Qualora fossero intavolate trattative con l’UE per l’estensione alla 
Svizzera dell’esaurimento regionale nel diritto in materia di 
brevetti, occorrerebbe parimenti discutere del passaggio nel diritto 
dei marchi e nel diritto d’autore dall’esaurimento internazionale, 
attualmente vigente, a quello regionale, passaggio quest’ultimo che 
avrebbe ripercussioni negative sui consumatori svizzeri. Per di più 
occorrerebbe riprendere per intero l’acquis comunitario nel diritto 
immateriale e in altre politiche orizzontali. Ciò solleverebbe 
questioni importanti a livello istituzionale, segnatamente in 
materia di competenza giudiziaria. Il Consiglio federale non ritiene 
praticabile un disciplinamento dell’esaurimento secondo i prodotti 
(ad esempio ammettere le importazioni parallele di elettrodomestici 
brevettati, ma vietare quelle di medicamenti protetti da brevetto).

Il Consiglio federale raccomanda pertanto di mantenere l’esaurimento 
nazionale nel diritto in materia di brevetti, recependo una 
regolamentazione della problematica della protezione multipla nella 
revisione della legge sui brevetti attualmente in corso. Ciò 
consentirebbe di combattere gli abusi nel settore dei brevetti e di 
mantenere l’esaurimento internazionale nel diritto dei marchi e nel 
diritto d’autore.

Per ulteriori informazioni:
Felix Addor, Istituto federale della proprietà intellettuale, 
tel. 031 322 48 02
Daniel Kraus, Istituto federale della proprietà intellettuale, 
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