Eidg. Departement des Innern (EDI)
Revisione della legge federale sull'assicurazione contro gli infortuni (LAINF)
Berna (ots)
In base a uno studio relativo al sistema d'assicurazione obbligatoria contro gli infortuni, il Consiglio federale ha constatato che l'attuale sistema è efficiente e che dunque, in linea di principio, va mantenuto. Tuttavia la legge, messa in vigore oltre vent'anni fa, deve essere adeguata alle esigenze di un'assicurazione sociale moderna. Il Consiglio federale ha pertanto incaricato il Dipartimento federale dell'interno (DFI) di elaborare entro la fine del 2005 le basi per una revisione della LAINF. Conformemente alla LAINF, attualmente l'assicurazione obbligatoria contro gli infortuni è gestita secondo il sistema della cosiddetta "pluralità degli assicuratori". L'Istituto svizzero di assicurazione contro gli infortuni (INSAI), assicuratori privati, casse malati e casse pubbliche d'assicurazione contro gli infortuni contribuiscono all'esecuzione della legge. In quanto istituto di diritto pubblico, l'INSAI dispone di un monopolio parziale, essendo l'assicurazione di determinati settori di sua esclusiva competenza. Nel 2002 il Consiglio federale ha affidato al DFI l'incarico di elaborare uno studio volto a valutare i costi e i benefici di un sistema d'assicurazione contro gli infortuni liberalizzato, con un'INSAI privatizzata. L'incarico è stato trasmesso all'istituto di ricerca d'economia empirica e politica economica dell'Università di San Gallo sotto l'egida del professor Franz Jaeger. In base a quest'analisi statica, il Consiglio federale è ora giunto alla conclusione che l'attuale sistema d'assicurazione obbligatoria contro gli infortuni funziona bene. Pur essendoci ancora possibilità di miglioramento, non sono state constatate inefficienze rilevanti. Secondo lo studio, nel caso di una liberalizzazione/privatizzazione dell'assicurazione obbligatoria contro gli infortuni, dovrebbero essere messe a disposizione ulteriori risorse finanziarie dell'ordine di miliardi di franchi. Il tenore della LAINF, in vigore da oltre 20 anni, è rimasto praticamente immutato. In numerosi punti essa non risponde più pienamente alle attuali esigenze. Il Consiglio federale ha pertanto incaricato il DFI di elaborare entro la fine del 2005 le basi per una revisione completa della legge e di redigere un rapporto contenente i più importanti temi della revisione. Sono prioritari il miglioramento dell'armonizzazione delle prestazioni dell'assicurazione contro gli infortuni con le prestazioni del secondo pilastro e dell'assicurazione invalidità nonché l'analisi di una eventuale estensione delle attività della INSAI ad altri settori, quali per esempio la promozione della salute all'interno delle aziende. Inoltre saranno effettuate numerose modifiche piuttosto tecniche.
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Analisi dei costi e dei benefici: www.bag.admin.ch/uv/i/index.htm