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Fürstentum Liechtenstein

pafl: Liechtenstein schafft gesetzliche Grundlage für grenzüberschreitende Amtshilfe in Steuersachen (d/e)

Vaduz (ots)

- Regierung verabschiedet Vernehmlassungsbericht zum
Steueramtshilfegesetz
  • Informationsaustausch gemäss OECD-Standards auf Basis zu spezifizierender Anfragen im Einzelfall
  • "Mit dem Gesetz schaffen wir die notwendigen, klaren rechtlichen Rahmenbedingungen für die konkrete Umsetzung der Amtshilfe in Steuersachen", sagte Regierungschef Klaus Tschütscher
Die liechtensteinische Regierung hat
am heutigen Dienstag den Vernehmlassungsbericht zum 
Steueramtshilfegesetz verabschiedet. Damit schafft Liechtenstein die 
gesetzliche Grundlage zur Umsetzung der in den vergangenen Monaten 
bereits abgeschlossenen Abkommen, die einen Informationsaustausch in 
Steuersachen vorsehen, sowie auch zur Umsetzung aller künftigen 
Abkommen dieser Art.
"Mit dem Steueramtshilfegesetz haben wir einen weiteren 
Meilenstein bei der konsequenten und zügigen Umsetzung der 
internationalen OECD-Standards erreicht", sagte Regierungschef Klaus 
Tschütscher. "Das Gesetz bietet den Kunden des Finanzplatzes, den 
Finanzintermediären und unseren internationalen Abkommenspartnern 
klare rechtliche Rahmenbedingungen für den Informationsaustausch und 
damit die entsprechende Rechtssicherheit."
Seit der Regierungserklärung vom 12. März 2009 hat Liechtenstein 
zahlreiche Informationsaustausch- und Doppelbesteuerungsabkommen 
(TIEA sowie DBA) abgeschlossen. Darunter unter anderem bereits ab dem
Steuerjahr 2010 wirksame TIEAs mit Deutschland, Frankreich, den 
Niederlanden oder Irland.
Der nun vorliegende Gesetzesentwurf, der sich an den 
OECD-Standards orientiert, sieht im Rahmen entsprechender Abkommen 
einen Informationsaustausch auf Basis von detaillierten Anfragen im 
Einzelfall vor. Hierbei müssen unter anderem präzise Angaben zur 
Identität des vom Informationsaustausch betroffenen Steuerpflichtigen
und über den zugrunde liegenden Sachverhalt vorgelegt werden. Einen 
automatischen Informationsaustausch oder sogenannte "fishing 
expeditions" schliesst das Gesetz somit aus.
Wie schon bei der Umsetzung des TIEA mit den USA ist ein 
effizientes und zügiges Amtshilfeverfahren vorgesehen, das aber den 
notwendigen Rechtsschutz für die Betroffenen bietet und eine 
gerichtliche Überprüfung vorsieht. So sind allfällige für die 
Erlangung der angefragten Auskünfte notwendige Zwangsmassnahmen von 
einem Richter des Verwaltungsgerichtshofs zu bewilligen. Die 
Schlussverfügung der Steuerverwaltung über die Gewährung der 
Amtshilfe ist mit Beschwerde beim Verwaltungsgerichtshof anfechtbar.
Aufgrund der Besonderheiten des am 11. August 2009 abgeschlossenen
Abkommens mit dem Vereinigten Königreich, in dem bis zum Jahr 2015 
spezielle Vereinbarungen getroffen wurden, wurde hierfür ein eigener 
Gesetzesentwurf verabschiedet. Das Abkommen mit dem Vereinigten 
Königreich sieht insbesondere die Schaffung eines - bereits laufenden
- speziellen Offenlegungsprogramms (Liechtenstein Disclosure 
Facility, LDF) durch die britische Steuerbehörde HMRC vor. Im Rahmen 
eines für dieses Abkommen eigens geschaffenen Amtshilfe- und 
Compliance-Programms stellt Liechtenstein sicher, dass die im 
Vereinigten Königreich steuerpflichtigen Kunden des Finanzplatzes 
ihren Steuerpflichten nachkommen. Das Gesetz legt die entsprechenden 
Durchführungvorschriften für das Compliance-Programm fest. Das 
Steueramtshilfegesetz für das Vereinigte Königreich und das darin 
geregelte Compliance-Programm sehen keine über den OECD-Standard 
hinausgehende Übermittlung von Kundendaten britischer Kunden an HMRC 
vor. Der Informationsaustausch auf konkrete Anfrage hin richtet sich 
allein nach dem allgemeinen Steueramtshilfegesetz, wobei im 
Steueramtshilfegesetz für das Vereinigte Königreich zusätzliche, 
besondere Ablehnungsgründe für Anfragen vor dem 1. April 2015 
vorgesehen sind, die zum Schutz der Kunden während der Dauer des 
Programms die Amtshilfe nur in wenigen Ausnahmefällen zulassen.
Die Entwürfe für das allgemeine Steueramtshilfegesetz sowie das 
Steueramtshilfegesetz für das Vereinigte Königreich wurden durch von 
der Regierung eingesetzte Expertengruppen erarbeitet, denen auch 
Vertreter von Verbänden und verschiedene Spezialisten angehören.
Nach Ablauf der Vernehmlassungsfrist am 5. Februar 2010 sollen 
beide Gesetze im April 2010 dem Landtag zur ersten Lesung vorgelegt 
werden, mit dem Ziel, die Verabschiedung durch den Landtag noch im 
Sommer 2010 möglich zu machen.
Der Vernehmlassungsbericht für das allgemeine 
Steueramtshilfegesetz ist ab sofort bis zum Ablauf der 
Vernehmlassungsfrist am 5. Februar 2010 unter www.liechtenstein.li 
einsehbar.
Der Vernehmlassungsbericht für das Steueramtshilfegesetz für das 
Vereinigte Königreich ist ab sofort bis zum Ablauf der 
Vernehmlassungsfrist am 5. Februar 2010 unter www.liechtenstein.li 
einsehbar.
English Version:
Liechtenstein creates legal basis for cross-border administrative 
assistance in tax matters
  • Government adopts consultation report on the Law on Administrative Assistance in Tax Matters
  • Information exchange according to OECD standards on the basis of specific requests in individual cases
  • "With this law, we are creating a necessary and clear legal framework for concrete implementation of administrative assistance in tax matters," said Prime Minister Klaus Tschütscher
Vaduz, 15 December - Today, Tuesday, the Liechtenstein Government 
adopted the consultation report for the Law on Administrative 
Assistance in Tax Matters. With this law, Liechtenstein is creating 
the legal basis for implementation of the agreements concluded over 
the past few months which provide for information exchange in tax 
matters, as well as for implementation of all future agreements of 
this kind.
"With the Law on Administrative Assistance in Tax Matters, we have
achieved another milestone in our consistent and rapid implementation
of the international OECD standards," said Prime Minister Klaus 
Tschütscher. "The law offers financial center clients, financial 
intermediaries, and our international treaty partners a clear legal 
framework for information exchange and accordingly for legal 
certainty."
Since the Government's Declaration of 12 March 2009, Liechtenstein
has concluded numerous tax information exchange agreements (TIEAs) 
and double taxation agreements (DTAs). These include the TIEAs that 
will enter into force for the 2010 tax year with Germany, France, the
Netherlands, and Ireland.
The draft law, which is based on the OECD standards, provides for 
information exchange on the basis of detailed requests in individual 
cases within the framework of applicable agreements. For this 
purpose, the request must precisely identify the taxpayer affected by
the information exchange and present the underlying fact pattern. The
law thus rules out automatic information exchange or so-called 
"fishing expeditions".
Similarly to implementation of the TIEA with the United States, 
the law establishes an efficient and rapid administrative assistance 
procedure, which however offers the necessary legal protection for 
the affected persons as well as judicial review. Accordingly, any 
coercive measures necessary for obtaining the requested information 
must be approved by a judge of the Administrative Court. The final 
decree by the Fiscal Authority on granting administrative assistance 
can be appealed by way of a complaint to the Administrative Court.
Because of the unique nature of the agreement concluded with the 
United Kingdom on 11 August 2009, which provides for special 
arrangements until the year 2015, a separate draft law was adopted 
for this purpose. The agreement with the United Kingdom provides in 
particular for the creation of an - already operational - special 
Liechtenstein Disclosure Facility (LDF) administered by Her Majesty's
Revenue & Customs (HMRC). As part of a taxpayer assistance and 
compliance programme created especially for this agreement, 
Liechtenstein ensures that clients of the financial center taxable in
the UK honor their tax obligations. The law stipulates the 
implementation rules for the compliance programme. The UK TIEA Act 
and the rules for the compliance programme contained therein do not 
provide for exchange of UK client data to HMRC beyond the OECD 
standard. Information exchange on specific request is governed solely
by the general Administrative Assistance Act; the UK TIEA Act 
contains additional, special grounds for declining requests prior to 
1 April 2015, which for the purpose of protecting clients provide for
administrative assistance only in few exceptional cases for the 
duration of the programme.
The drafts for the general Law on Administrative Assistance in Tax
Matters as well as the UK TIEA Act were drafted by expert groups 
appointed by the Government, which also include representatives of 
business associations and other specialists.
After the end of the consultation period on 5 February 2010, both 
laws will be presented to Parliament for their first reading in April
2010, with the goal of final adoption by Parliament in summer 2010.
The consultation report for the general Law on Administrative 
Assistance in Tax Matters is available effective immediately until 
the end of the consultation period on 5 February 2010 at 
www.liechtenstein.li.
The consultation report for the Law on Administrative Assistance 
in Tax Matters with the United Kingdom is available effective 
immediately until the end of the consultation period on 5 February 
2010 at www.liechtenstein.li.

Kontakt:

Stabstelle für Kommunikation und Öffentlichkeitsarbeit
T +423 236 74 61
press@liechtenstein.li

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