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Il Consiglio federale intende semplificare il ricupero d'imposta in caso di successione

Berna (ots)

27 ott 2004 (DFF) Il Consiglio federale è contrario a
un'amnistia fiscale generale. Per questo rinuncia all'elaborazione 
di un relativo progetto. Per contro, è previsto l'allestimento di un 
messaggio concernente la semplificazione del ricupero d'imposta in 
caso di successione. L'elemento centrale è costituito dalla 
riduzione della procedura di ricupero a un periodo di tre anni. 
Inoltre, il messaggio contemplerà anche la denuncia spontanea esente 
da pena. È quanto ha deciso il Consiglio federale sulla base dei 
risultati della procedura di consultazione.
Le proposte messe in consultazione lo scorso anno dal Consiglio 
federale concernenti l'imposizione degli eredi comprendevano le 
seguenti tre misure:
I. Semplificazione del ricupero d'imposta in caso di successione 
proposta in tre varianti
II. Soppressione della responsabilità degli eredi per le multe 
fiscali dovute dal defunto
III. Introduzione di una denuncia spontanea esente da pena
Nel contempo era stata posta anche la domanda sull'auspicabilità di 
un'amnistia fiscale generale.
L'analisi delle risposte alla procedura di consultazione per quanto 
riguarda le varianti da scegliere per il ricupero d'imposta (misura 
I) mostra le seguenti tendenze: la variante 3 (procedura 
semplificata di ricupero di imposta) ha ottenuto il minor numero di 
favori da parte dei Cantoni e dei partiti politici ed è stata 
considerata troppo complicata; la variante 1 (ricupero di imposta 
forfettario) ha convinto parecchi destinatari della procedura di 
consultazione a causa della sua semplicità; quella che ha ottenuto 
il maggior numero di favori è stata la variante 2, che prevede la 
procedura ridotta di ricupero di imposta e anche una sensibile 
riduzione del ricupero d'imposta rispetto al diritto vigente.
Le tre varianti concernenti la semplificazione del ricupero di 
imposta in caso di successione
Variante 1: ricupero forfettario di imposta per gli eredi
Esso viene riscosso sotto forma di percentuale della sostanza 
riportata alla luce. Per l'imposta federale diretta è proposta una 
tariffa progressiva compresa tra l'1,5 e il 2,5 per cento.
Variante 2: procedura ridotta di ricupero di imposta per gli eredi
La riscossione del ricupero di imposta è limitata agli ultimi tre 
anni (finora 10 anni) che precedono il decesso del contribuente. In 
questo caso il ricupero d'imposta e gli interessi di mora non 
vengono calcolati forfettariamente, bensì in modo esatto.
Variante 3: procedura semplificata di ricupero di imposta per gli 
eredi
Per questa variante la base del calcolo forfettario corrisponde a 
una percentuale fissa della sostanza riportata alla luce. Si propone 
una percentuale del 15 per cento. L'importo che ne risulta viene in 
seguito tassato con l'aliquota del reddito complessivo del defunto 
nel corso dell'ultimo periodo fiscale precedente il decesso; per 
l'imposta federale diretta sarebbe applicata un'aliquota minima del 
5 per cento.
La soppressione della responsabilità degli eredi (misura II) ha 
raccolto ampi favori da parte sia dei Cantoni che dei partiti 
politici e delle associazioni.
Il principio della denuncia spontanea esente da pena (misura III) è 
stato accolto favorevolmente dalla maggioranza dei partecipanti alla 
consultazione.
L'amnistia fiscale generale ha ottenuto pochi pareri favorevoli: 16 
Cantoni si sono detti decisamente contrari a tale progetto. Soltanto 
cinque Cantoni (GE, JU, TI, VS, ZH) sostengono un'amnistia fiscale 
generale effettuata seguendo il modello del 1969 oppure applicando 
una tassa d'amnistia forfettaria. Fra i partiti, il PLR, il PLS e 
l'UDC hanno espresso un parere positivo, mentre fra le associazioni 
consultate solo l'Unione svizzera dei fiduciari ha sostenuto questa 
proposta.
Allestimento di un messaggio
Sulla base di questi risultati il Consiglio federale ha incaricato 
il Dipartimento federale delle finanze di allestire un messaggio 
concernente la semplificazione del ricupero di imposta in caso di 
successione (misura I). Il progetto dovrà basarsi sulla variante 2 
posta in consultazione. La procedura di ricupero d'imposta deve 
essere limitata a un periodo di tre anni in luogo degli attuali 
dieci. Anche l'introduzione della denuncia spontanea esente da pena 
(misura III) sarà inserita nel messaggio. Al riguardo si rinuncerà 
alla riscossione degli interessi di mora e l'esenzione dalla pena 
sarà limitata a una sola volta.
Il Consiglio federale rinuncia ad allestire un proprio progetto a 
favore di un'amnistia fiscale generale. Anche per quanto riguarda la 
soppressione della responsabilità degli eredi per le multe fiscali 
dovute dal defunto (misura II) non vi è più nessuna necessità di 
agire a livello legislativo poiché i lavori parlamentari a seguito 
dell'iniziativa del Canton JU si sono nel frattempo conclusi con 
esito positivo.
Informazioni per i giornalisti: 
Peter Schneeberger, Amm. federale delle contribuzioni, 031 322 74 38
Dipartimento federale delle finanze DFF
Comunicazione
CH-3003 Berna
http://www.dff.admin.ch

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